Non : le cannabis n’est pas légal au Rwanda pour les particuliers, qu’ils soient Rwandais ou touristes. Depuis un arrêté ministériel de juin 2021, l’État autorise bien sa culture, sa transformation et son exportation à des fins médicales, mais uniquement pour des entreprises titulaires d’une licence. Pour tous les autres, la règle est l’article 263 du Code pénal : être pris avec du cannabis, en fumer ou en consommer vaut 1 à 2 ans de prison (ou des travaux d’intérêt général), et le trafic est puni de la réclusion à perpétuité.
Le « pays des mille collines » veut faire de l’urumogi, le nom du cannabis en kinyarwanda, une culture d’exportation, tout en le classant parmi les stupéfiants « très forts », avec la cocaïne et l’héroïne. Le CBD n’a droit à aucune exception, et même la cigarette électronique est interdite.
Voici la loi en vigueur en 2026, le barème exact des peines, le cas du CBD, les risques pour un touriste et l’état réel de la filière médicale.
L’essentiel en 30 secondes
• Cannabis interdit aux particuliers : il figure parmi les stupéfiants « très forts » (arrêté de 2019), avec la cocaïne et l’héroïne.
• CBD interdit de fait : aucun seuil de THC ni aucune exception « bien-être ». Ne l’emportez pas.
• Détention ou usage : 1 à 2 ans de prison ; trafic : perpétuité et jusqu’à 50 millions de francs rwandais d’amende.
• Seule exception : une filière médicale sous licence, tournée vers l’export, qui ne profite pas aux voyageurs.
Que dit la loi au Rwanda en 2026 ?
Trois textes suffisent à comprendre la situation :
- la loi n° 68/2018 du 30 août 2018 déterminant les infractions et les peines en général (le Code pénal), dont l’article 263 a été réécrit par la loi n° 69/2019 du 8 novembre 2019 ;
- l’arrêté ministériel n° 001/MoH/2019 du 4 mars 2019, qui classe les stupéfiants en trois catégories et place le cannabis (et sa résine) dans la catégorie I, celle des stupéfiants « très forts » ;
- l’arrêté ministériel n° 003/MoH/2021 du 25 juin 2021 relatif au cannabis et aux produits du cannabis, qui crée le cadre de la filière médicale.
Le principe est simple : l’usage d’un stupéfiant n’est autorisé que sur prescription écrite d’un professionnel de santé agréé. En dehors de ce cadre, le Code pénal s’applique à tous, sans seuil de quantité ni tolérance pour l’usage personnel.
Réformes récentes : aucune côté usagers. La seule modification ultérieure du Code pénal, la loi n° 059/2023 du 4 décembre 2023, ne touche pas à l’article 263. Au 26 septembre 2026, aucune dépénalisation n’est annoncée, et les conseils aux voyageurs canadiens (mis à jour le 24 septembre 2026) rappellent que la possession, l’usage et le trafic sont sévèrement punis.
Les peines prévues par l’article 263
L’article 263 distingue l’usage du trafic, dont la peine dépend de la catégorie du produit : pour le cannabis, « très fort », c’est la plus lourde. Les montants en euros sont des ordres de grandeur (environ 1 640 francs rwandais pour 1 €).
| Situation | Peine prévue | Amende |
|---|---|---|
| Être pris avec du cannabis, en fumer, en manger, en inhaler | 1 à 2 ans de prison ou travaux d’intérêt général | Aucune prévue par l’article |
| Produire, transformer, transporter, stocker, donner ou vendre dans le pays | Réclusion à perpétuité | 20 à 30 millions de FRW (environ 12 000 à 18 000 €) |
| Mêmes faits commis sur un enfant ou « au niveau international » | Réclusion à perpétuité | 30 à 50 millions de FRW (environ 18 000 à 30 000 €) |
Retenez que « donner » suffit : partager ou offrir du cannabis relève du trafic, pas de l’usage.
Méfiez-vous des chiffres qui circulent encore en ligne, comme « 3 mois à 5 ans » pour l’usage ou des amendes de 500 000 à 5 millions de francs : ils ne correspondent pas à l’article 263 dans sa version en vigueur, issue de la loi de novembre 2019.
Et le CBD au Rwanda ?
Le CBD n’est pas autorisé au Rwanda. Aucun texte ne fixe de taux de THC sous lequel un produit du chanvre deviendrait légal. L’arrêté de 2021 vise les fleurs, les feuilles et toutes les parties de la plante, ainsi que les concentrés, teintures, onguents, produits comestibles et topiques qui en contiennent. Rien n’y distingue le chanvre pauvre en THC : une fleur, une résine ou une huile de CBD relève donc de ces définitions, réservées aux entreprises sous licence.
Une facture ou un certificat d’analyse n’y change rien : ils prouvent que le produit est légal en France, pas au Rwanda.
En France, la règle est différente : le CBD y est légal quand le produit contient 0,3 % de THC maximum, fleurs comprises depuis la décision du Conseil d’État du 29 décembre 2022. Tout est détaillé dans notre guide de la loi CBD en France. Pour un séjour au Rwanda, la seule attitude raisonnable est de laisser tout produit au CBD chez vous, y compris les huiles et les baumes.
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Ce que risque un touriste
La loi s’applique aux étrangers comme aux Rwandais. Un voyageur contrôlé avec du cannabis ou du CBD risque :
- une arrestation et une détention possible en attendant le jugement ;
- des poursuites au titre de l’article 263, avec le risque que les faits soient qualifiés de transport ou de trafic « au niveau international », passibles de la perpétuité ;
- la confiscation du produit, en plus de la peine prononcée.
L’aéroport international de Kigali est le point le plus sensible. Les autorités britanniques signalent que les bagages y sont contrôlés avec des équipements de détection avancés, et qu’il faut s’attendre à une longue peine de prison même en transit. Notre article sur le CBD en avion et à la douane rappelle les bons réflexes selon la destination.
Autre piège : la cigarette électronique. L’arrêté de 2019 la range parmi les stupéfiants « forts », avec la chicha et le khat, et les vapoteuses sont interdites à l’entrée, même pour un usage personnel. Les sacs en plastique non biodégradables sont eux aussi saisis à l’arrivée.
Cannabis médical : une filière réservée à l’export
Le tournant date de mi-octobre 2020 : le Conseil des ministres, présidé par Paul Kagame, approuve la culture et l’exportation de « cultures thérapeutiques à forte valeur ». Le ministre de la Santé prévient aussitôt que la loi reste inchangée pour les consommateurs.
L’arrêté du 25 juin 2021 crée ensuite huit titres (culture, import et export de semences, transformation, import et export de produits, enregistrement, recherche), valables 5 ans renouvelables. Chaque site doit faire valider par la Police nationale un plan de sécurité : double clôture, patrouilles, gardiennage 24 heures sur 24, vidéosurveillance.
Côté patients, l’article 14 exige une prescription par un médecin spécialiste, mais nous n’avons trouvé aucune trace de produits réellement délivrés sur place : la production vise l’Europe et l’Amérique du Nord.
Sur le terrain, la filière avance lentement :
- 2024 : King Kong Organics (KKOG Rwanda), première entreprise à obtenir une licence de 5 ans, construit son site de 5 hectares dans le district de Musanze, au nord du pays ;
- ensuite : le projet aurait ralenti, selon le quotidien The New Times, en raison de difficultés de financement et de désaccords avec l’agence rwandaise de développement (RDB) ;
- 24 juillet 2026 : le gouvernement approuve une concession pour un projet de « cultures thérapeutiques à forte valeur », sans confirmer officiellement qu’il s’agit de cannabis.
Aucune exportation n’a été confirmée publiquement à ce jour, et cette filière ne crée aucun droit pour les particuliers. Le contraste est net avec l’Afrique du Sud, où l’usage privé des adultes est autorisé depuis 2018, moins avec l’Éthiopie, qui interdit tout, sans volet médical.
Rwanda ou France : ce qui change
| Point | Rwanda | France |
|---|---|---|
| Cannabis récréatif | Interdit (stupéfiant « très fort ») | Interdit |
| Usage ou détention | 1 à 2 ans de prison ou travaux d’intérêt général | Amende forfaitaire de 500 € (400 € minorée, 1 000 € majorée) |
| Trafic | Perpétuité et 20 à 50 millions de FRW | 10 ans de prison et 7,5 millions d’euros d’amende pour la détention ou la vente, davantage pour la production ou en bande organisée |
| CBD (0,3 % de THC maximum) | Interdit de fait | Légal, fleurs comprises |
| Cigarette électronique | Classée stupéfiant « fort », interdite à l’entrée | Légale pour les majeurs |
Au retour, gardez en tête qu’en France, conduire après usage de stupéfiants est puni de 3 ans de prison et 9 000 € d’amende, et que le THC reste détectable plusieurs jours, comme l’explique notre article sur la durée de détection du THC.
Le mot de la fin
Des gorilles des volcans aux collines de Kigali, le Rwanda se visite sans cannabis. Retenez une règle : ni cannabis, ni CBD, ni vapoteuse dans les bagages. Vos fleurs de CBD vous attendront en France.
Cet article a une visée informative et ne constitue pas un conseil juridique. Informations vérifiées en septembre 2026 ; les lois évoluent, vérifiez-les avant chaque départ.
