Non, pas pour le plaisir. Au Paraguay, le cannabis récréatif est interdit : le cultiver, le vendre ou le détenir sans autorisation reste puni par la loi n° 1340 de 1988 sur les stupéfiants. Une exception existe pourtant, et elle surprend : son article 30 exempte de peine la détention pour usage personnel, plafonnée à 10 grammes de marijuana.
Ce plafond n’a rien d’un droit acquis. La quantité est appréciée au cas par cas par des médecins, le texte vise d’abord la personne dépendante, et quelques grammes de trop font basculer dans une peine de 2 à 4 ans de prison. Le cannabis médical, lui, est encadré depuis la loi n° 6007 de décembre 2017, et un plan pilote autorise depuis fin 2025 des médicaments associant THC et CBD, sur ordonnance spéciale.
Et le CBD ? Pour l’autorité sanitaire, sa seule forme autorisée est médicale, sur prescription ; les autres dérivés du chanvre doivent être enregistrés auprès d’elle, et tout produit non autorisé est illégal : rien à voir avec les boutiques françaises.
L’essentiel en 30 secondes
• Cannabis récréatif : interdit ; détention pour usage personnel exemptée de peine jusqu’à 10 g, au cas par cas.
• CBD : seul l’usage médical sur ordonnance est autorisé ; les produits de chanvre doivent être enregistrés par la DINAVISA ; tout le reste est illégal.
• Touriste : importer du cannabis vaut 5 à 10 ans de prison, et un étranger dépendant sans résidence permanente est expulsé.
• Propre au pays : l’un des plus gros producteurs d’herbe d’Amérique du Sud, avec des éradications géantes menées avec le Brésil.
Que dit la loi au Paraguay en 2026 ?
Le texte de référence a été adopté en 1988, dans les derniers mois de la dictature Stroessner : c’est la loi n° 1340 de 1988, « qui réprime le trafic illicite de stupéfiants et de drogues dangereuses », modifiée notamment par la loi n° 1881 de 2002. Hormis le seuil d’usage personnel, la marijuana y est une « substance stupéfiante » comme la cocaïne, punie des mêmes peines. En décembre 2025, l’autorité sanitaire la citait encore comme la loi en vigueur, « avec ses modifications ».
Les peines sont lourdes : le texte parle de penitenciaría, c’est-à-dire de peines de prison.
| Infraction | Peine prévue par la loi n° 1340 |
|---|---|
| Détention pour usage personnel, dans la limite de 10 g de marijuana | Exemption de peine (art. 30) ; le juge peut ordonner des soins |
| Détention supérieure au besoin personnel | 2 à 4 ans de prison et confiscation (art. 30) |
| Détention sans autorisation, hors usage personnel | 5 à 15 ans, confiscation et amende du quadruple de la valeur (art. 27) |
| Fourniture (vente, don) sans autorisation | 6 à 15 ans (art. 13) ; 10 à 25 ans à un mineur ou dans une école, un lieu sportif ou de spectacle (art. 14 et 15) |
| Culture, récolte, ou fourniture de graines ou de terrain pour cultiver | 10 à 20 ans, plantation détruite (art. 33) |
| Entrée ou sortie du territoire sans autorisation | 5 à 10 ans et amende du quadruple de la valeur (art. 21, version de 2002) |
| Passage en transit par le pays | 10 à 20 ans (art. 25) |
| Promouvoir ou diffuser l’usage d’une drogue | 3 à 6 ans (art. 38) |
La règle des 10 grammes : une exemption, pas un droit
C’est l’article le plus cité et le plus mal compris. L’article 30 de la loi n° 1340 dit que la personne qui détient une substance « pour son usage personnel exclusif » est exempte de peine. Il précise ensuite comment on mesure cet usage :
- la quantité admise est celle qui suffit à la consommation quotidienne de la personne ;
- elle est fixée au cas par cas par le médecin légiste et un médecin désigné par le ministère de la Santé ;
- pour la marijuana, elle ne peut pas dépasser 10 grammes (2 grammes pour la cocaïne ou l’héroïne).
Autrement dit, 10 g est un plafond, pas un seuil garanti. Le texte parle du farmacodependiente, la personne dépendante, et permet au juge d’imposer un traitement, jusqu’à l’internement (art. 28 et 29). Au-dessus du besoin personnel, la peine passe à 2 à 4 ans ; si les circonstances évoquent la revente, on entre dans les articles 13 et 27.
Même sous 10 g, l’exemption suppose que la quantité soit reconnue comme la consommation quotidienne de la personne par l’expertise médicale prévue par la loi. Elle ne couvre ni la vente, ni le don, ni la culture, ni le passage d’une frontière.
Cannabis médical : du programme de 2017 au plan pilote THC
Le Paraguay a ouvert la porte au cannabis médical avec la loi n° 6007 du 27 décembre 2017, qui crée le PROINCUMEC, programme national de recherche sur l’usage médicinal du cannabis. Les grandes étapes :
- 2018 : le décret n° 9303 réglemente la loi et fixe une frontière chiffrée : le cannabis est « non psychoactif » sous 0,5 % de THC en poids sec, « psychoactif » au-delà.
- Février 2020 : l’autorité sanitaire accorde 12 licences de production et d’industrialisation contrôlée.
- 7 septembre 2022 : le décret n° 7761 réserve les licences aux laboratoires pharmaceutiques nationaux.
- 5 et 19 décembre 2025 : la résolution n° 902 du ministère de la Santé puis la résolution n° 488 de la DINAVISA, l’autorité sanitaire, lancent un plan pilote « exceptionnel et temporaire » pour des médicaments associant THC, CBD et autres cannabinoïdes.
Ce plan pilote vise notamment la douleur neurologique ou cancéreuse rebelle, la spasticité liée à la sclérose en plaques, les nausées de la chimiothérapie et l’épilepsie réfractaire, sur indication d’un spécialiste. Les boîtes portent la mention « vente sous ordonnance quadruplée » (receta cuadruplicada), et ne sont délivrées que dans des pharmacies et dispensaires autorisés.
Le dispositif reste très confidentiel : selon la presse spécialisée, le registre comptait à peine plus d’une centaine de patients et une dizaine de médecins fin 2025. Et, contrairement à ce qu’on lit souvent, l’autoculture n’est pas autorisée, même pour un patient inscrit. Une loi votée par le Congrès en 2020 pour la permettre s’est heurtée au veto du président Mario Abdo Benítez et n’est jamais entrée en vigueur : seuls les laboratoires titulaires d’une licence peuvent cultiver, et la culture non autorisée relève de l’article 33 (10 à 20 ans).
Et le CBD au Paraguay ?
Le Paraguay parle de cáñamo industrial (chanvre industriel) ou de cannabis no psicoactivo : moins de 0,5 % de THC, un seuil plus élevé que celui de la France. La filière, encadrée depuis 2019 avec des autorisations du ministère de l’Agriculture, a célébré en janvier 2025 une exportation de fleurs vers la Suisse, présentée comme « historique » par l’agence officielle IP Paraguay. Mais côté consommateur, le cadre est étroit :
- Le CBD médical : selon la DINAVISA, la seule forme autorisée d’usage du CBD est médicale ; les huiles et solutions du PROINCUMEC sont réservées aux patients inscrits au registre national, sur prescription.
- Les produits de chanvre enregistrés : depuis 2022, les produits dérivés du chanvre industriel doivent être inscrits auprès de la DINAVISA, et ne peuvent être vendus que dans des établissements habilités, jamais en grande surface.
Tout le reste est illégal : en 2022 et 2023, l’autorité sanitaire a dénoncé des produits au CBD vendus sur les réseaux sociaux, dont l’importation, la détention et la vente sont illégales sans autorisation sanitaire. Votre huile ou votre fleur achetée en France doit donc rester chez vous. Pour les règles douanières selon les destinations, consultez notre guide voyager en avion avec du CBD.
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Fleur CBD bio de production française, génétique américaine, 0,3 % de THC maximum : légale en France, à laisser chez vous en voyage.
Ce que risque un touriste
Être étranger ne protège de rien : « la détention et l’usage de drogues sont strictement prohibés et sévèrement réprimés », résume la diplomatie belge (fiche de juillet 2026). À savoir avant de partir :
- À l’aéroport Silvio Pettirossi d’Asunción comme à toute frontière, faire entrer du cannabis sans autorisation relève de l’importation : 5 à 10 ans de prison. Faire entrer du cannabis sous le régime du transit ou de l’admission temporaire est puni plus lourdement encore : 10 à 20 ans (art. 25).
- L’expulsion : depuis la loi n° 1881 de 2002, un étranger dépendant sans résidence permanente « sera expulsé », après avoir purgé une éventuelle peine.
- La détention provisoire : le gouvernement britannique prévient qu’une arrestation peut mener en prison sans liberté sous caution, dans des conditions de détention médiocres.
- Les établissements : un gérant d’hôtel, de bar ou de discothèque qui ne dénonce pas des consommateurs risque lui-même la prison (art. 36).
Les zones sensibles sont connues. Le Canada signale le trafic de drogue et d’armes le long de la frontière est, de Pedro Juan Caballero à Ciudad del Este, notamment dans les départements d’Amambay, Alto Paraná et Canindeyú ; la Belgique appelle à une extrême prudence à San Pedro, Concepción, Amambay, Canindeyú et à Ciudad del Este. Ciudad del Este fait face à Foz do Iguaçu. Franchir le pont de l’Amitié avec du cannabis, c’est exporter au regard de la loi paraguayenne et importer au regard de la loi brésilienne. Or, si le Brésil ne traite plus comme un crime la détention de 40 g pour soi depuis 2024, faire passer une frontière reste du trafic ; détails dans notre article sur la légalité du cannabis au Brésil. Même logique au sud, à Encarnación, face à Posadas : voir notre page sur l’Argentine.
Un géant du cannabis illégal
Paradoxe : ce pays à la loi sévère est aussi l’un des plus gros producteurs de cannabis d’Amérique du Sud. Les cultures se concentrent dans les forêts du nord-est, et la récolte, compressée en briques, part en grande partie vers le Brésil et l’Argentine, où on l’appelle prensado.
Avec la police fédérale brésilienne, le Secrétariat national antidrogue (SENAD) mène des opérations d’éradication baptisées Nueva Alianza. La 54e édition, achevée le 20 avril 2026, a détruit 95 hectares de cultures dans des réserves naturelles de Canindeyú, soit environ 291 tonnes de cannabis retirées du circuit, selon l’agence officielle IP Paraguay.
Vers une légalisation ? Où en sont les projets
Le débat existe, mais il n’a rien changé à la loi :
- Août 2022 : le sénateur Fernando Silva Facetti présente un projet de « régulation intégrale du cannabis ».
- Avril 2024 : une commission du Sénat ouvre un débat sur les usages médical et récréatif.
- Décembre 2024 : la Chambre du cannabis industriel du Paraguay (CCIP) demande de relever le seuil de THC du chanvre, fixé aujourd’hui à 0,5 %.
- 2025 : la même chambre promeut un projet d’usage adulte, vendu en dispensaires contrôlés, qui maintiendrait l’interdiction de l’autoculture ; en avril, une audience publique du Sénat débat d’un avant-projet de régulation du cannabis.
Aucun de ces textes n’a été adopté à notre connaissance à fin septembre 2026 : la seule nouveauté récente concerne le médical. Présenter le Paraguay comme « le prochain Uruguay », c’est parler d’un projet, pas du droit en vigueur. Pour le seul pays de la région où l’usage adulte est vraiment légal, lisez notre article sur l’Uruguay.
Paraguay ou France : ce qui change
| Sujet | Paraguay | France |
|---|---|---|
| Cannabis récréatif | Interdit | Interdit |
| Petite quantité pour soi | Exemption de peine jusqu’à 10 g, au cas par cas | Délit d’usage : amende forfaitaire de 500 € (400 € minorée, 1 000 € majorée) |
| Culture | 10 à 20 ans de prison | Interdite |
| Seuil du chanvre | Moins de 0,5 % de THC | 0,3 % de THC maximum |
| CBD | Usage médical sur ordonnance ; produits de chanvre enregistrés auprès de la DINAVISA | En vente libre si 0,3 % de THC maximum, fleurs comprises |
Attention au retour : un produit de chanvre paraguayen peut contenir jusqu’à 0,5 % de THC, alors que la France s’arrête à 0,3 %. Au-delà, il n’est plus un produit CBD légal en France. Le seuil français vient de l’arrêté du 30 décembre 2021, et les fleurs sont légales depuis la décision du Conseil d’État du 29 décembre 2022 ; tous les détails dans notre guide de la loi sur le CBD en France.
Cet article a une visée informative et ne constitue pas un conseil juridique. Informations vérifiées en septembre 2026 ; les lois évoluent, vérifiez-les avant chaque départ.
